当前煤炭市场低迷，且短时间内看不到转折迹象，加上国外进口优 质廉价煤和资源环境约束等多重因素影响，煤矿企业生存经营非常困难，客观上给安全生产带来了挑战，事故几率加大，小煤矿更为突出。

进一步加强金融管理部门之间的协调，构建良好合作环境。今年2月17日，李克强总理主持召开国务院常务会议，专门听取了2015年全国两会建议、提案办理工作汇报。

除了上述重要议程，每年两会期间都将召开多场记者会，由各部委负责人回答公众关心的热点话题。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念?如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展?如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务?通过此次两会，我们将得到圆满回答。按照以往惯例，全国政协十二届四次会议将会听取和审议全国政协常务委员会工作报告;列席全国人大相关会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。3月，中国进入两会时间。他强调，实现新旧动能转换接续，要坚决有序有力推动传统产业改造升级。

这些含金量十足的报告在发布前，征求了哪些人的意见?1月22日，李克强总理主持召开国务院第五次全体会议，讨论拟提请十二届全国人大四次会议审议的政府工作报告和十三五规划纲要草案。此外，选择支持小步慢走、渐进式退休方式、支持分人群启动，如脑力劳动者先参与，艰苦岗位职工后参与的网友也较多。重资产经营向轻资产经营转变，淮北矿业集团大力发展康复医疗、健康养老、物业服务、信息开发、电子商务、新闻传媒等生活服务业，着力培育检测检验、现代物流、金融产业、新型建筑业、煤矿灾害治理技术服务等生产服务业，加快从重资产运营向轻资产运营转变，打造新的经济增长点。

淮北矿业集团坚持集约化、循环化、高端化发展，以临涣煤焦化电工业园、定远盐化工业园为载体，构建循环经济发展模式，大力实施产业链增效升级工程。煤炭主业转精。在省代表团会议上，我还是要针对这个问题提一提2017年集团煤炭主业消灭亏损。

这次去产能中煤炭企业应从根本上改变主导产业相对单一的局面，形成多级支撑、多线增长的产业格局，不断增强抗御市场风险的能力和可持续发展的能力。去产能决不能依靠某个行业单兵出击，而必须要实现各个行业协调联动。

淮北矿业集团坚持集约化、循环化、高端化发展，以临涣煤焦化电工业园、定远盐化工业园为载体，构建循环经济发展模式，大力实施产业链增效升级工程。王明胜深有感触地说：如果从2012年开始，煤炭企业都降低产能20%，现在也不至于到全行业亏损的地步。不追求产量、不追求速度，要追求质量和效益。增值税应降到13%以下，企业都亏成这个样子，哪有地方增值？ 王明胜补充到。

在省代表团会议上，我还是要针对这个问题提一提。目前，国内煤炭行业面临整体效益下滑、运行困难加剧、僵尸企业增多的问题，如何从根本上解决产能过剩这一根源性问题，王明胜建议从三个方面共同下好一盘棋三去一降一补，不是哪一个省的事、哪一个企业的事，是全国的事。淮北矿业集团如果减1000万吨的产能，要安置2万2千名职工，企业转型需要过程，分流的职工不能马上安置。企业单纯靠政府是不行的，煤炭人都知道，产能过剩一害中国经济，二害我们自己，自律也是市场经济应该遵循的规律。

宏观怎么调控、微观怎么搞活，实体怎么搞实，全国一盘棋。要站在全国和全局的高度，加强顶层设计和统筹规划，确保去产能工作顺利推进。

重资产经营向轻资产经营转变，淮北矿业集团大力发展康复医疗、健康养老、物业服务、信息开发、电子商务、新闻传媒等生活服务业，着力培育检测检验、现代物流、金融产业、新型建筑业、煤矿灾害治理技术服务等生产服务业，加快从重资产运营向轻资产运营转变，打造新的经济增长点。一定不能亏损，如果还亏去产能就没有意义了。

煤炭主业转精。产业结构转轻。在去产能过程中，国家从宏观政策方面制定政策降低企业成本， 王明胜建议三个杠杆要向去产能企业倾斜。由低端的向中高端的转型，延伸产业链条。第三是企业内部一盘棋。由于煤炭行业的产能过剩问题是一个全局性问题，产能也分布在全国各个地区，且大多是当地的GDP大户、税收大户、就业大户，地方政府主动关闭企业、压缩产能，2013年以来国家也出台一些去产能意见，但效果并不好。

现在都体会到，你也不愿减产，我也不愿减产，那每个企业都亏损。一要确保安全生产，二要确保矿区大局稳定，三要转型升级到位。

调结构、转方式、促升级，在转上下功夫，不转企业没有出路。淮北矿业集团提出井下全部机械化、地面工厂智能化的发展目标。

王明胜下了扭亏的决心。企业税负重，淮北矿业集团税占收入的20%以上，税负达35%以上，2015年淮北矿业集团25亿税收，27亿的养老保险，26亿的银行利息，18亿的运费。

转型升级、优化存量是煤炭企业化解产能过剩的有效途径和重要举措。产品结构转高。中央在顶层设计政策时，应该考虑企业去产能债务如何处理，妥善处理这些债务，这将直接关系到去产能政策的成效。降息，呼吁降到2%以下，2015年淮北矿业集团亏损18亿，银行利息是25亿，如果利息去掉一半，企业亏损将大幅减少。

中央财政将拿出1000亿元，作为职工安置奖补资金，这部分资金不够企业安置那么多职工。全国人大代表、淮北矿业集团董事长王明胜表现出对去产能的急迫心情。

企业通过产业转型、产品转型、管理转型，才有可能大力推进产业发展从中低端迈向中高端。现在产品的价格已经严重背离价值了，但是企业需要缴纳和支付的一项都不少，建议财税体制要重大改革，在征收内容方面进行改革。

无论煤炭行业还是 钢铁行业，都有一些僵尸企业，这对实体经济乃至整个中国经济的健康发展造成巨大伤害他认为转变商业模式直接涉及到国有企业的体制机制的转变，这一点尤为重要。

全国政协常委、民盟中央原副主席、北京大学社会科学学部主任、光华管理学院名誉院长厉以宁说。但在在当前中国经济发展形势下，强调从供给侧方面发力，才能使中国经济发展的更好。在3月6日召开的全国政协十二届四次会议记者会上，全国政协委员厉以宁、陈锡文、易纲、常振明、许家印围绕适应引领新常态推进供给侧结构性改革回答了中外记者的提问。在实践当中，我作为一个国有企业改革的执行者、文件的执行者和实践者，体会到国企改革并非一蹴而就。

与其养亏损的企业，不如养职工从经济发展的角度来讲，可以从需求方面发力，也可以从供给侧发力。第二个困难在于补短板，补短板必须创新，也必须在结构上做一些调整。

在去年年底召开的中央经济工作会议上提出要着力推进供给侧结构性改革后，供给侧改革一词成为了社会上的一大热词，更成为了两会期间委员和代表讨论的重要问题。供给侧发力主要是通过结构性改革，第一个困难是在调整结构，要关停一些企业时遇到一个问题，职工下岗怎么办？所以中央现在的政策是包下来，与其养亏损的企业，不如养职工。

改革必须遵循一司一策原则谈到2015年我国国企改革取得的进展情况，全国政协委员、中国中信集团有限公司董事长常振明表示，2015年以来，国有企业改革在顶层设计和实践方面积极推进。国企转变商业模式非常重要对于国有企业在产能过剩行业里比较集中的问题，常振明委员认为，这些产业的特点是投资大、企业负债高，所以国有企业相对比较集中。